Skrevet af: Peter Danielsson
Finland er på vej mod en markant ændring af landets spillemarked. Efter årtier med Veikkaus som statsligt monopol åbner Finland for konkurrence på betting og online casino fra 1. juli 2027.
Finland åbner betting og online casino for private udbydere 1. juli 2027 og henter inspiration fra den danske licensmodel.
- Finland åbner betting og online casino for private udbydere 1. juli 2027.
- Veikkaus beholder monopolet på lotterier, skrabelodder og fysiske spilleautomater.
- En ny finsk tilsynsmyndighed bygger på samme model som den danske Spillemyndighed.
- De første licensansøgninger kunne indsendes fra 1. marts 2026.
Den nye model minder på flere punkter om den danske. Finland har blandt andet hentet inspiration fra den måde Spillemyndigheden står for kontrol af godkendte danske casinoer, hvor de er myndigheden, der både udsteder tilladelser og fører tilsyn med spiludbyderne.
Fra monopol til licensmarked
Den finske regering besluttede at ændre systemet, fordi en stor del af onlinegamblingen allerede foregik uden for det statslige Veikkaus-monopol. I stedet for at forsøge at fastholde monopolet åbner Finland nu markedet for internationale spiludbydere.
Det minder om udviklingen i Danmark, hvor spillemarkedet blev åbnet for private udbydere i 2012. Her kan virksomheder søge om en dansk spillicens og tilbyde blandt andet betting og online casino, så længe de overholder kravene fra Spillemyndigheden.
Finlands nye model bygger på samme grundidé. Veikkaus mister eneretten på betting og online casino, mens selskabet fortsat beholder monopol på blandt andet lotterier, skrabelodder og fysiske spilleautomater.
Det er altså ikke hele det finske spillemarked, der åbnes på én gang. Det er de områder, hvor konkurrencen fra udenlandske sider i forvejen var størst, og hvor monopolet reelt var udhulet af udbydere uden finsk tilladelse.
Veikkaus har i mange år været en fast del af det finske spilbillede, og selskabet forsvinder ikke. Men fra 2027 skal det konkurrere om spillerne på de områder, hvor eneretten falder bort.
En tilsynsmyndighed inspireret af Danmark
En af de mest interessante ligheder med Danmark findes i selve reguleringen af markedet.
I Danmark er det Spillemyndigheden, der har ansvaret for at administrere og føre tilsyn med godkendte danske spillesider. Myndigheden arbejder blandt andet med licenser, kontrol af spiludbydere og beskyttelse af spillere.
Finland etablerer på samme måde en central myndighed, der skal stå for licensering og tilsyn med det nye marked. Frem til sommeren 2027 ligger opgaven hos den finske National Police Board, men fra 1. juli 2027 overtager den nye tilsynsmyndighed ansvaret.
Ifølge Helsinki Times er strukturen for den finske tilsynsmyndighed inspireret af den danske Spillemyndigheds model. Finland har dog lagt et ekstra teknologisk lag ovenpå med en særlig enhed, der skal føre tilsyn med blandt andet spilplatformenes algoritmer og RNG-systemer.
Netop den tekniske del er det, der adskiller den finske model tydeligst fra den danske. Hvor Spillemyndigheden arbejder med certificering gennem eksterne testhuse, lægger Finland kontrollen tættere på myndigheden selv.
Det betyder, at Finland ikke blot kopierer den danske model én til én. I stedet bruges den danske organisering som udgangspunkt, mens Finland tilføjer egne krav til teknisk kontrol.
Fokus på ansvarligt spil
Der er også tydelige paralleller, når det kommer til spillerbeskyttelse.
Den finske regering lægger op til, at licenshavere skal overvåge spillernes adfærd og tilbyde værktøjer, der kan begrænse spillet. Spillere skal kunne identificere sig, sætte grænser og benytte forskellige former for spilblokering. Der skal samtidig være mulighed for at udelukke sig fra spil på tværs af licenshavere.
Den grundlæggende tanke minder om Danmark, hvor licenssystemet kombinerer muligheden for at drive kommerciel spilvirksomhed med krav om ansvarligt spil og kontrol.
I Danmark kender spillere det som ROFUS, hvor man kan udelukke sig fra alt spil hos licenshavere i en valgt periode. Finland lægger op til en tilsvarende central løsning, der dækker hele licensmarkedet.
Finland vil samtidig stille krav til bekæmpelse af hvidvask, snyd og andre former for misbrug. Tilsynsmyndigheden får mulighed for at gribe ind over for ulovlige aktiviteter og kan give bøder eller i sidste ende trække en licens tilbage.
Finland åbner døren i 2027
De første licensansøgninger kunne indsendes fra 1. marts 2026, men det nye marked åbner først officielt 1. juli 2027. Indtil da fortsætter Veikkaus’ monopol på de omfattede spilområder.
Tidsplanen giver både myndigheden og udbyderne tid til at få de praktiske ting på plads. Ansøgningerne skal behandles, systemerne skal kobles sammen, og de tekniske krav skal være testet inden åbningsdagen.
Dermed bevæger Finland sig i samme retning som Danmark og flere andre europæiske lande. Forskellen er, at Finland bygger videre på erfaringerne fra eksisterende licensmarkeder.
Hvad betyder det for danske spillere?
For danske spillere ændrer reformen ikke noget i praksis, men den er værd at holde øje med af tre grunde:
- Finland bliver endnu et nordisk marked, hvor internationale casinoer og bookmakere kan søge en lokal licens.
- De selskaber, der i forvejen driver betting-sider i Danmark, får et nyt nabomarked at byde ind på.
- Reformen viser, at den danske model med et åbent marked og en central tilsynsmyndighed fortsat bruges som inspiration uden for landets grænser.
Danske spillere skal fortsat spille hos udbydere med dansk licens, uanset hvad der sker i Finland. Men udviklingen understreger, at den danske model holder — også set udefra.
