Skrevet af: Peter Danielsson
Danmark og Sverige bliver ofte nævnt i samme åndedrag, når det handler om regulering af gambling og online spil. Landene minder kulturelt om hinanden, men når man ser nærmere på lovgivningen, er forskellene markante.
Begge lande har liberaliseret deres spillemarkeder, men de har gjort det med to vidt forskellige tilgange til, hvordan man beskytter spillerne, og samtidig holder de licenserede udbydere konkurrencedygtige.
Danmark og Sverige har valgt hver sin reguleringsmodel med tydelige konsekvenser for spillere og udbydere.
- Sverige har valgt en stram model med bonusforbud og hård håndhævelse.
- Danmark har prioriteret dialog, fleksibilitet og konkurrencedygtige vilkår for licensudbydere.
- Begge lande oplever pres fra ulovlige casinoer og uregulerede spilprodukter.
- Balance mellem beskyttelse og konkurrence er afgørende for et velfungerende marked.
Hvor Danmark i mange år er blevet fremhævet som et pragmatisk forbillede, har Sverige valgt en mere restriktiv model, der i stigende grad er kommet under pres.
Sveriges stramme bonus- og reklameforbud
Da Sverige åbnede sit spillemarked i 2019, var målsætningen klar. Langt størstedelen af svenskernes spil skulle foregå hos licenserede udbydere. For at nå dertil indførte man meget stramme regler for bonusser og loyalitetsprogrammer. I praksis må et svensk casino kun give én velkomstbonus per spiller, og gentagne kampagner er forbudt.
Intentionen var at beskytte forbrugerne, men konsekvensen har været, at de licenserede casinoer har haft svært ved at fastholde spillerne. Når først velkomstbonussen er brugt, er der meget lidt, der adskiller et svensk licenscasino fra de mange udenlandske sider, som ikke er underlagt de samme begrænsninger. Det har skabt en situation, hvor en del spillere søger væk fra det regulerede marked.
Samtidig er den svenske tilsynsmyndighed kendt for en hård håndhævelse, hvor bøder og sanktioner ofte kommer før dialog. Det har skabt usikkerhed blandt udbyderne om, hvor grænserne egentlig går.
Den danske model bygger på balance og dialog
I Danmark har man valgt en mere balanceret tilgang. Spillemyndigheden har fra starten haft fokus på ansvarligt spil, men også på at sikre, at de licenserede udbydere kan konkurrere på rimelige vilkår. Det betyder, at bonusser er tilladt, så længe de overholder klare og gennemsigtige regler.
Denne fleksibilitet har gjort det lettere for danske casinoer at fastholde spillerne i det regulerede system. Samtidig har Spillemyndigheden været kendt for en tæt dialog med branchen, hvor vejledning og samarbejde ofte kommer før sanktioner. Det har givet et mere forudsigeligt marked, som både spillere og udbydere har haft tillid til.
Netop derfor anbefaler vi kun sider, der lever op til de danske krav om licens, og du kan altid finde vores overblik over de bedste godkendte danske casinoer, hvor sikkerhed og ansvarlighed er i centrum.
Begge lande kæmper med ulovligt spil
Selvom Danmark længe har ligget bedre end Sverige, viser nyere tal, at forskellen er blevet mindre. I begge lande vokser presset fra uregulerede udbydere, særligt krypto-casinoer og nicheprodukter som skin betting. Disse sider opererer uden for de nationale regelsæt og lokker med færre begrænsninger og større frihed.
Sverige har reageret ved at foreslå endnu strammere regler, hvor lovgivningen fremover også skal gælde, blot en svensk spiller deltager i et spil – uanset om udbyderen målretter markedet eller ej. Samtidig vil man forpligte betalingsudbydere til at blokere transaktioner til ulovlige sider.
Danmark har i stedet fokuseret på blokering af hjemmesider og løbende tilpasning af reglerne, men uden at lukke helt ned for fleksibiliteten i det licenserede marked.
Skat og konkurrenceevne spiller også en rolle
På skatteområdet er forskellene mindre, men stadig vigtige. Sverige hævede i 2024 sin spilleafgift til 22 procent, mens Danmark ligger på 28 procent. Det gør Danmark til et af de dyrere markeder at operere i, men erfaringen har vist, at høj skat kan fungere, hvis resten af rammerne er stabile og attraktive.
Problemet opstår, når høje skatter kombineres med meget stramme regler, som det i nogen grad er tilfældet i Sverige. Her bliver det sværere for licenserede udbydere at konkurrere med udenlandske alternativer.
Hvad kan Danmark og Sverige lære af hinanden
Sammenligningen mellem Danmark og Sverige viser, at ingen af modellerne er perfekte. Sveriges system giver stærk forbrugerbeskyttelse, men risikerer at skubbe spillere væk fra det regulerede marked. Danmarks model har været mere fleksibel, men står nu også over for udfordringer med ulovligt spil.
Fælles for begge lande er behovet for balance. Reglerne skal beskytte spillerne, men de skal også give de licenserede udbydere mulighed for at tilbyde produkter, som spillerne faktisk vælger. Uden den balance vil både Danmark og Sverige få svært ved at holde gambling inden for de rammer, som lovgivningen er sat i verden for at sikre.
