Skrevet af: Peter Danielsson
På årets SiGMA Central Europe-konference holdt Anders Dorph, direktør for Spillemyndigheden. og formand for Gambling Regulators European Forum, en markant tale om udviklingen i det regulerede danske spillemarked. Hans tale tegnede konturerne af en branche under forandring, påvirket af teknologi, politik og ændringer i spillernes adfærd – men også en branche, hvor Danmark fortsat skiller sig ud med en datadrevet og dialogbaseret tilgang til regulering.
Spillemyndighedens direktør fremhævede behovet for moderne, fleksibel regulering på et marked i hastig forandring.
- Den danske regulering bygger på dialog og samarbejde mellem myndigheder og operatører.
- Landbaseret spil og slotmaskiner falder, mens online casino vokser markant i Danmark.
- Politisk pres og nye regler afspejler stigende fokus på ansvarligt spil og reklamebegrænsning.
- Danmark arbejder aktivt på modernisering af lovgivning og bekæmpelse af ulovligt spil.
En reguleringsmodel baseret på samarbejde
Ifølge Anders Dorph er en af Danmarks største styrker, at branchen og myndighederne arbejder tæt sammen. Den danske model bygger på løbende dialog mellem operatører og regulator, hvilket betyder færre konflikter, lavere compliance-risici og en mere stabil reguleringsramme. Denne tilgang står i kontrast til andre europæiske markeder, hvor spændingerne mellem myndigheder og udbydere ofte er langt større.
Samarbejdet har skabt et miljø, hvor både udbydere og spillere nyder godt af klare regler, robust kontrol og et fælles fokus på ansvarligt spil. Det er netop denne tilgang, Dorph mener bør være et pejlemærke for resten af Europa.
Slotmaskiner og fysiske casinoer i tilbagegang
Et af de områder, hvor udfordringerne er mest tydelige, er på det landbaserede marked. Dorph forklarede, at især slotmaskinesektoren er under pres. Den traditionelle spillergruppe bliver ældre, og yngre generationer finder ikke samme interesse i de klassiske spillehaller som tidligere.
I lande som Storbritannien har modernisering og investeringer i nye typer maskiner bremset udviklingen, men i Danmark står man over for en sektor, hvor antallet af spillere falder hvert år. Det skaber et behov for ny regulering og nye rammer, der kan hjælpe fysiske spillesteder med at tilpasse sig fremtidens spilleradfærd.
Politisk pres og fokus på spilproblemer
På det politiske plan er gamblingområdet mere omdiskuteret end nogensinde. Et nyere studie viste en stigning i problematisk spiladfærd, særligt blandt personer med mildere former for spilleproblemer. Det betyder, at flere spillere end tidligere befinder sig i risikozonen. Ét af de mest overraskende fund var, at unge danskere nu udviser samme niveau af risikoadfærd som de ældre spillere – en udvikling, Dorph kaldte et “wake-up call”.
Selvom der i flere år var politisk tøven, kom der for nylig en ny politisk aftale, der blandt andet indebærer et fløjt-til-fløjt-forbud mod spilreklamer under sportskampe, forbud mod reklamer inden for 200 meter af skoler og stop for annoncer i offentlige transportmidler. Det er markante ændringer, der forventes at få stor effekt på markedsføringen af spil i Danmark.
Gambling “eksploderer” ikke – tallene viser faktisk noget andet
I debatten lyder det ofte, at gambling vokser ukontrolleret. Men Anders Dorph præsenterede data, der viser det modsatte. Det samlede spilforbrug i Danmark toppede for omkring syv år siden og har siden været faldende. Det betyder dog ikke, at alle segmenter udvikler sig ens. Onlinekasino fortsætter med at vokse, mens landbaseret spil går tilbage.
Det er netop denne forskydning, der skaber udfordringer for både myndigheder og operatører. Det politiske narrativ og befolkningens oplevelse af “for mange reklamer” står ofte i kontrast til de faktiske markedsdata. Hele 80 procent af danskerne oplever, at mængden af reklamer er for høj – og det politiske pres for at reducere dem er stort.
Unge spiller anderledes – og oftere
Digitaliseringen har ændret alt. Hvor gambling tidligere foregik fysisk eller ved computeren, foregår det i dag primært på danske mobil casinoer. Denne tilgængelighed betyder, at unge møder spil i naturrummet af deres digitale hverdag. For at adressere dette har Danmark lanceret et landsdækkende skoleprogram, der skal øge unges forståelse af gambling som underholdning og ikke en indtægtskilde.
Programmet har allerede haft målbare effekter. Efter undervisningsforløbet steg andelen af elever, der anså gambling som ren underholdning, fra 70 til 80 procent.
Online casino tæt på at overhale lotto i popularitet
Et af de mest tydelige skift i spilmarkedet er forskellen mellem online og fysisk gambling. Onlinekasino vokser så hurtigt, at det ifølge Dorph snart kan overhale lotto som det største segment i Danmark. Samtidig forventes landbaseret spil at falde med omkring tre procent årligt de kommende år.
Det betyder, at antallet af fysiske licenshavere vil falde, og behovet for modernisering af lovgivningen vil vokse. For eksempel arbejder Spillemyndigheden på at muliggøre kontantløse betalinger i spillehaller, hvilket både skal øge gennemsigtigheden og styrke arbejdet mod hvidvask.
Innovativ regulering for fysiske spillesteder
Danmark arbejder på en ny licensstruktur for fysiske spillesteder, der skal gøre det muligt at tilbyde mere end blot slotmaskiner. I fremtiden kan spillehaller måske supplere med billard, digitale spiloplevelser eller servering af alkoholsvage drikke. Formålet er at skabe attraktive miljøer, der igen kan tiltrække gæster og revitalisere en branche, der i dag mister terræn til onlineverdenen.
Kampen mod det ulovlige marked
Til sidst understregede Dorph, at kampen mod ulovligt online spil fortsat er en topprioritet. Her overvåger Spillemyndigheden blandt andet kryptotransaktioner og affiliate trafik for at kunne måle omfanget af ureguleret aktivitet.
Indsatsen virker. Andelen af ulovlig trafik er faldet fra 91 til 78 procent – en markant forbedring, der viser, at både tilsyn, teknologi og oplysning virker, når de kombineres. Det er vigtigt at pointere her, at vi på Bedrageri.com bakker op om et reguleret, lovligt marked – og derfor kun anbefaler sikre sider med dansk licens.
Konklusion: Et marked i bevægelse – med Danmark som foregangsland
Anders Dorphs tale gjorde det klart, at reguleringen af spilmarkedet ikke er statisk. Den skal hele tiden tilpasses teknologi, sociale tendenser og politisk pres. Danmark står stærkt i denne udvikling, fordi reguleringen er datadrevet, og dialogen mellem myndigheder og branche er åben og konstruktiv.
Konferencens budskab var tydeligt, at fremtiden kræver fleksibilitet, ansvar og kontinuerlig udvikling – og Danmark har allerede taget de første afgørende skridt.
